山西、河南等產煤大省的煤礦企業兼并重組已經接近尾聲，但目前各省的整合重組大多局限在省內，此次國務院辦公廳轉發國家發改委《關于加快推進煤礦企業兼并重組若干意見》，在打破地方阻隔上作出了相應規定，為煤炭企業跨省整合提供了政策保障。

　　分析人士指出，煤礦兼并重組，尤其是打破跨省重組的阻隔以后，將催生業內上市公司的融資需求和資產注入預期，這將為近期大漲的煤炭板塊“再添一把火”。

　　Wind統計數據顯示，以煤炭股為主要成分的申萬一級行業采掘業指數從節前的5044.78節節上漲，至21日收盤時達到6626.32，上漲了31%，20日更創下近期高點。

　　不同地區之間的利益分割，此前一直是跨省、跨區域煤礦整合的阻礙。此次《意見》表示，在不違背國家有關法律和政策規定的前提下，地區間可根據企業資產規模和盈利能力等因素，簽訂企業兼并重組后的財稅利益分成協議，促進煤礦企業兼并重組成果共享。

　　此外，《意見》還提出支持符合條件的國有和民營煤礦企業成為兼并重組主體，鼓勵各種所有制煤礦企業以及電力、冶金、化工等行業企業以產權為紐帶，以股份制為主要形式參與兼并重組，鼓勵在被兼并煤礦企業注冊地設立子公司。支持具有經濟、技術和管理優勢的企業兼并重組落后企業，支持優勢企業開展跨地區、跨行業、跨所有制兼并重組，鼓勵優勢企業強強聯合，鼓勵煤、電、運一體化經營。

　　在之前各省的整合中，也出現了一些跨省整合的個案，但進展也并不順利。具有河北省國資背景的開灤股份原本已經通過參股山西介休泰瑞煤炭資產經營有限公司，間接成為介休市煤礦整合主體，但最近開灤股份公告稱，介休泰瑞的整合資格近期被否，這意味著開灤股份的跨省整合落空。

　　《意見》提出，煤炭兼并重組的目標是形成一批年產5000萬噸以上的特大型煤礦企業集團，煤礦企業年均產能提高到80萬噸以上，特大型煤礦企業集團煤炭產量占全國總產量的比例達到50%以上。李陽丹