中新網(wǎng)海口3月19日電 (記者 王子謙)制度集成創(chuàng)新，被擺在海南自貿(mào)港建設(shè)的突出位置。3月19日，海南自貿(mào)港第二十二批共7項(xiàng)制度集成創(chuàng)新案例在海口發(fā)布。至此，海南自貿(mào)港已培育形成22批181項(xiàng)制度集成創(chuàng)新案例，其中85項(xiàng)得到國(guó)家層面認(rèn)可，41項(xiàng)向全國(guó)推廣。

　　近年來(lái)，海南堅(jiān)持把制度集成創(chuàng)新作為推動(dòng)發(fā)展、破解難題的“金鑰匙”，壓茬推出系列高質(zhì)量、高辨識(shí)度的制度集成創(chuàng)新案例，以制度集成創(chuàng)新持續(xù)激發(fā)改革活力，助力海南自貿(mào)港打造對(duì)外開(kāi)放新高地。

　　據(jù)中共海南省委副秘書(shū)長(zhǎng)，省委深改辦(自貿(mào)港工委辦)常務(wù)副主任關(guān)繼榮介紹，此次發(fā)布的7項(xiàng)制度創(chuàng)新案例具體包括：國(guó)土空間智慧治理“一張網(wǎng)”，全面推行極簡(jiǎn)審批投資制度，種質(zhì)資源便利通關(guān)與快速利用，崖州灣科技城教育科技人才一體改革樣板，三亞市國(guó)有資產(chǎn)全生命周期管理試點(diǎn)，保稅油加注“一船兩用+跨關(guān)區(qū)直供”，“審管法信”一體協(xié)同便利化改革。

　　他說(shuō)，今天發(fā)布的具體案例，都有“兩強(qiáng)一高”的鮮明特點(diǎn)：首創(chuàng)性強(qiáng)，帶有海南自貿(mào)港的鮮明標(biāo)簽，對(duì)全國(guó)其他地區(qū)推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域改革創(chuàng)新具有很好的借鑒示范意義；集成性強(qiáng)，主要體現(xiàn)在各市縣各部門(mén)上下聯(lián)動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新上，有的案例涉及20多個(gè)單位共同參與，推動(dòng)相關(guān)改革創(chuàng)新舉措從全國(guó)率先試點(diǎn)探索到全面推開(kāi)實(shí)施；認(rèn)可度高，案例大部分都得到了國(guó)家層面的充分認(rèn)可，并在國(guó)家有關(guān)部委的支持推動(dòng)下持續(xù)深入探索。

　　例如，海南在全國(guó)率先打造國(guó)土空間智慧治理“一張網(wǎng)”，通過(guò)構(gòu)建一張底圖、一套數(shù)據(jù)，一個(gè)平臺(tái)和N個(gè)“機(jī)器管+”系列應(yīng)用場(chǎng)景，對(duì)土地、林地、海洋、礦產(chǎn)等全域全類(lèi)型自然資源要素實(shí)施全生命周期管理、全過(guò)程留痕，推動(dòng)多領(lǐng)域空間協(xié)同治理、跨部門(mén)數(shù)據(jù)共享互認(rèn)，實(shí)現(xiàn)各類(lèi)要素信息可視化、可查詢(xún)、可調(diào)度，為項(xiàng)目落地和企業(yè)發(fā)展提供精準(zhǔn)要素保障，有力支撐了海南“全省一盤(pán)棋、全島同城化”。

　　再如，海南省直部門(mén)和市縣共同推動(dòng)，在全國(guó)率先全面推行極簡(jiǎn)審批投資制度，率先制定出臺(tái)極簡(jiǎn)審批地方性法規(guī)，按行業(yè)推行投資領(lǐng)域極簡(jiǎn)審批改革，一體推進(jìn)綜合許可制度、市場(chǎng)準(zhǔn)入承諾即入制、信用免審、跨區(qū)域互認(rèn)通用等系列改革，深化工程建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)域極簡(jiǎn)審批改革，推動(dòng)審批服務(wù)理念、制度、作風(fēng)深層次變革，最大限度降低經(jīng)營(yíng)主體制度性交易成本，助力海南自貿(mào)港打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。

　　此外，崖州灣科技城教育科技人才一體改革樣板，通過(guò)以三亞崖州灣科技城高新區(qū)為試點(diǎn)平臺(tái)，聚焦種業(yè)振興和深海科技創(chuàng)新兩大戰(zhàn)略，深入推進(jìn)教育、科技、人才一體改革，創(chuàng)新設(shè)施共建、平臺(tái)共享、項(xiàng)目共研、人才共育、理事共管的教育科技人才一體發(fā)展新模式，為全國(guó)教育、科技、人才一體改革作出示范。2025年，國(guó)務(wù)院推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展綜合督查對(duì)這一有效做法進(jìn)行總結(jié)并向全國(guó)推廣。

　　關(guān)繼榮表示，今年是“十五五”開(kāi)局之年、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)海南自貿(mào)港啟航之年。海南將堅(jiān)持把制度集成創(chuàng)新擺在突出位置，推動(dòng)改革開(kāi)放向更深層次、更高水平邁進(jìn)，形成更多具有海南特色和全國(guó)示范意義的改革和制度集成創(chuàng)新成果，以制度集成創(chuàng)新的實(shí)際成效助力高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)海南自貿(mào)港。(完)